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上海一小区有7个业委会4个物业,该咋管?最近业主们做出了这样的决定

2019年12月09日 08:25来源:未知手机版

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位于西藏南路上的西凌新村,从外表看起来与普通住宅小区没啥区别。但这个小区有个特殊性:尽管同在一个围墙内,小区却分为7个管理辖区,有7个业委会、4个物业公司。多头管理造成诸多治理矛盾,物业“自扫门前雪”,公共区域管理混乱,连最基本的停车管理制度等都无法获得达成一致。业主改变现状的呼声很高。

去年以来,黄浦区半淞园路街道以党建引领,创新社区治理。在尊重业主意见的前提下,引导西凌新村启动了“联小建大”工作:在调整物业管理区域后,统一业主委员会和物业管理公司。今年9月,小区原有的6个业委会统一为1个业委会,业主高票选举出新一届业主委员会成员。新成立的业委会这两个月正忙着对小区公共事务进行调研,接下来就统一社区内的物业管理公司,改善小区环境面貌。

从风光小区到“越住越差”,改变呼声高

西凌新村,是上世纪90年代初上海大型危房改造项目,住宅建筑面积总计约23万多平方米,居民户数约3700户。小区内有40幢多层、8幢高层。由于房屋先后分期建造,因此自1995年起,小区内的7个物业管理区域分别组建了各自的业主大会,并选举产生了业主委员会;7个业主大会又分别聘请了4家不同的物业管理公司。

“小区刚建成时,我们这里还是挺风光的。”新一届业委会主任、业主陆煜君住在其中一幢多层内,他说,当时大家对居住环境很满意。

但时间一长,多个业主大会和多个物业管理公司并存的问题就突显出来了。

“公共区域的管理制度缺失,机动车乱停放现象严重但无有效措施,连最基本的停车管理制度都无法获得通过;小区出入管理不严,任何人或任何车辆都可以随意进入小区,导致安全隐患不断;楼道堆物没有应对措施,消防安全无法得到保障;生活垃圾分类管理无法有效贯彻,如就垃圾投放设施的摆放、安置等都无法取得一致意见,更不用说制定相关的管理制度……”西二居民区党总支书记吕重蛟说。

“小区内一度流动摊贩泛滥,机动车、非机动车乱停乱放,甚至还有业主偷偷倾倒建筑垃圾,都没人管。一些公共绿化的养护、公共设施的更新也比较缺乏。”陆煜君说。

造成这些问题的关键,在于多个物业管理区域。各业主大会和物业管理公司“自扫门前雪”,一些公共区域的治理问题始终难以根治;业主们对物业服务的要求不同,物业公司在物业管理服务上也存在不同的模式与服务标准等区别。居民区党总支曾尝试过与各业主委员会、各物业公司沟通,但“业委会及物业公司更多的是关注自身利益,鲜少考虑整个社区的统一规划与发展”。

部分业委会当时代表业主行使权力时也觉得力不从心。陆煜君是当时第四业委会主任。他说,小区停车是由一家物业公司管理,作为第四业委会主任,他曾想代表业主们了解一下停车费收缴情况。因为小区公共部位停车费用是小区公共收益的一部分。但物业公司搪塞他说,要他联合其他6个业委会一起,才能拿出账目给他们看。

眼看着建造品质与管理水平的住宅越来越多,而自己的小区“越住越差”,西凌新村业主们的风光感荡然无存。近年,业主们要求改变现状的呼声越来越高。

小区多头管理的模式,已经无法满足业主对社区精细化管理的需要。改变,势在必行。

党建引领下,“联与不联”顺应民意

去年11月,在西凌新村零距离家园理事会上,街道宣布启动小区“联小建大”物业管理区域调整工作。

“所谓‘联小建大’,就是将小的、分散的物业管理区域调整成为大的、统一的物业管理区域,打破多头管理局面。”街道负责人解释说。

街道聘请第三方社会组织“半淞园治理家园服务站”进行小区情况摸底等,做出“联小建大”可行性研究。服务站负责人陆应峰说,在对小区业主户数基本情况排摸后,我们主要配合街道主要分两步走:第一,了解业主是否愿意“联小建大”;第二,了解“联小建大”是否符合相关法律法规。

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