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“遛狗拴绳”入法两月多,记者走访怀化城区情况

2021年08月14日 23:54来源:网络搜索手机版

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随着人们生活水平的提高,城市中养犬的居民越来越多。可爱的狗狗带给人们很多欢乐,但同时也引发了不少问题。因不拴狗绳、不文明遛狗等行为引发的纠纷和侵害屡见不鲜。前不久,安徽蚌埠一名女子遛狗未牵绳,小狗惊吓到一名过路小朋友,导致孩子家长和狗主人发生冲突新闻曾在网络上引发热议。

从今年5月1日起,新修订的《中华人民共和国动物防疫法》正式施行,遛狗拴绳被正式写入法律。遛狗不拴绳、不办理犬证将被视为违法行为。“遛狗拴绳”已入法两个多月,效果如何?

遛狗不牵绳行为仍然存在

日前,记者先后走访城区部分公共场所和小区发现,大狗牵绳的比例有所上升,但是小狗牵绳的不多。

7月3日晚上7点30分左右,记者在宏宇新城剑桥名门小区门口发现了一只未牵绳的萨摩耶,尽管主人就在不远处,但半人高的中型犬还是让许多市民不敢靠近,不少抱着孩子和推着婴儿车的家长甚至选择了绕行。在宏宇新城橡树湾小区,记者发现,大型犬基本都牵了绳子,但也有一些小狗没有牵绳。

7月8日晚上7点,岩门公园和市政广场上,晚餐后前来散步和遛狗的市民络绎不绝,一派热闹的场景。记者绕行一周观察到,体型较大的中型犬牵绳比例较以往有所提高,但是大部分小型犬仍处于“放养状态”,每走一段路就能发现几只甩开主人撒欢奔跑的小狗。

政策法规宣传力度不足 部分养犬人法律意识淡薄

在调查中,记者发现,大部分市民对于《中华人民共和国动物防疫法》持支持态度,但也有一些养犬的市民并不知道有防疫法,更不知道遛狗不牵绳是违法行为。

阳光华庭的业主郭先生向记者“吐槽”,小区内有业主长期散养自家中型犬,吓得小区的小孩子不敢经过大狗常出没的区域。业主群里已经针对此事向物业反映过好多次,但效果并不明显。

“前天晚上,我在小区里散步,本来灯光就比较昏暗,走着走着,突然不知道从哪里窜出来一只狗,把我吓了一大跳。”家住澳海澜庭的黄同学也向记者讲述了自己前不久遭遇的“惊吓一刻”。

在黄同学所在的小区记者看到,在楼栋的入口处和儿童较多的运动器械区域,都张贴着文明养犬规劝书。“除了张贴规劝书之外,我们还在业主群内发布过相关信息,提醒小区养狗的居民记得牵绳子,碰到不给狗牵绳的业主我们也会进行劝说。”该小区物业工作人员表示,因为没有执法权,能做的也很有限。

不文明养犬关键在人 希望严查树立新风

“每次碰到不牵绳子的狗冲到我脚边或扑或嗅,我都吓得腿软,而主人总是笑着说,没事,我家狗狗不咬人。”市民小丁某天晚上去小区的快递点取快递时,险些被一只成年拉布扑倒在地,而狗主人过了好一会儿才赶来把狗带走。小丁认为,这其实是主人不负责任的表现,如果放任狗狗在小区里乱跑,不管是咬到人或者被车撞了,都很容易引起矛盾和纠纷。希望相关部门能够尽快出台相关法规和处罚措施,进一步规范犬只饲养。

也有市民向记者表达了自己的期待:“管理不文明养犬行为,应当像查酒驾一样严格,要让‘遛狗拴绳’等观念深入人心,成为习惯。”“法规推行后,一定要加大执法力度,对目前遛狗不牵绳的人要加大处罚力度,不能让这项新规成为摆设。”

因遛狗不牵绳产生矛盾纠纷怎么办?

湖南诚怀律师事务所专职律师陈良安介绍,虽然在本次动物防疫法的修订中未明确规定“遛狗不拴绳”应受到的行政处罚,但养犬人若违反《动物防疫法》规定可能受到治安管理处罚,或因犬只对他人造成损害而承担民事赔偿责任。根据我国《民法典》第七编饲养动物损害责任第一千二百四十五条规定,“饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;但是,能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的,可以不承担或者减轻责任。”第一千二百四十六条规定同时明确,“违反管理规定,未对动物采取安全措施造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;但是,能够证明损害是因被侵权人故意造成的,可以减轻责任。”此外,《治安管理处罚法》第七十五条规定,“饲养动物,干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处二百元以上五百元以下罚款”。(记者 佘瞿成)

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