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北京:让生态涵养区居民过上绿水青山好日子

2020年07月30日 02:39来源:未知手机版

www.97sese.com/,苍蓝誓约,蓝燕照片

来源:北京日报 发布时间:2020年07月29日 10:09 阅读次数:6850 字号:缩小|放大 建设国际一流和谐宜居之都的重要本底 首都功能不可或缺的重要承载地 首都的大氧吧和后花园 本市对生态涵养区的几句 定位 ,勾勒出其在北京城市规划建设发展中的重要地位。

自3月以来,市政协与市委统战部联合各民主党派市委、市工商联、无党派人士和政协委员组成调研组,围绕 加强生态涵养区建设,推进城乡融合发展,率先实现农业农村现代化 主题进行深入调研。在7月16日的议政会上,16位民主党派、工商联和无党派人士代表及专家发言,聚焦用地制度改革、完善生态补偿机制、科学布局产业、补齐基础设施和公共服务短板等痛点、难点问题,深入建言资政。

 

绿水青山是生态涵养区发展的最大优势,图为密云水库波澜壮阔的水面与周边葱茏的青山。记者 潘之望摄

 

1 保护

丰富的山水资源是生态涵养区发展的最大优势。只有守住了好山好水好生态,才能建设绿色发展的 聚宝盆 。

■精准提升森林质量

生态涵养区作为首都重要的生态屏障和水源地,森林质量的好坏直接关系首都生态安全。 市园林绿化局高级工程师王翔宇发言说,2000年以来,本市森林面积有了大幅度提升,森林覆盖率已达到44%,但森林质量并不理想,单位面积森林蓄积量仅为23立方米/公顷,是全国平均水平(94.8立方米/公顷)的24%,世界平均水平(131立方米/公顷)的17.6%。

在他看来,问题的主要原因是:市级支持力度不够,造林标准偏低;受采伐限额限制,一些过熟林、低质低产林不能及时采伐,影响森林质量;缺乏系统概念,造林营林质量偏低。

王翔宇建议,加大政策支持力度,推进实施退耕还林后续政策,提升退耕农户管护积极性。全面提高造林质量,在新一轮百万亩造林绿化工程中,以乡土植物为主,构建 复层、异龄、混交、多功能 的近自然地带性植物群落,形成稳定的森林生态系统。完善森林分类经营制度,充分使用更新采伐和抚育采伐指标,建立以森林经营方案为基础的森林采伐限额管理体系,在不突破采伐限额管理底线的基础上,对需要更新和抚育采伐的林木抓紧组织开展科学经营。

■完善生态涵养区划定方法

市政协委员、北京林业大学教授李俊清认为,当前生态涵养区划定方法不够完善,影响了生态涵养区的保护发展。

他解释说,目前生态涵养区主要以行政区来划定,这种划分对于各区管理十分有利,但不利于整体保护与产业发展,可能因各区财力不一、认识水平不同,造成分散化、碎片化、低效化的保护与建设。

在现行以行政区划分的基础上,从理顺各区生态关系和利益关系、破解生态保护补偿整体性与管辖权分割的矛盾出发,应进一步按照自然环境属性划分生态涵养区域范围。 李俊清建议,按空间分布制定生态涵养区域的保护强度、建设强度、产业形态、产业目录及产业规模,形成谁受益谁补偿、谁损害谁赔偿的利益调解机制,以减少分散化、碎片化、低效化的保护与建设。

他举例说,比如最高级别生态涵养区居民实施生态搬迁,建立起一个进行 绿色 生产的大车间,只 生产 清洁水源、清新空气等生态产品,然后组建专业队伍,严格保护;最低级别的生态涵养区,要允许人民从事生产经营活动,开发生态旅游、休闲度假等生态产业,同时按照不同级别采取不同的生态补偿方案。

 

7月16日,市政协与市委统战部联合召开议政会,围绕生态涵养区建设建言献策。市政协供图

 

2 基建

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