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经济工作重在“五个坚持”

2019年08月25日 00:04来源:未知手机版

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今年以来,面对国内外不确定性因素明显增多的复杂局面,我国经济发展面临新的风险挑战,国内经济下行压力加大。对此,今年7月底中央政治局召开会议分析研究当前经济形势及部署下半年经济工作时提出,必须增强忧患意识,把握长期大势,抓住主要矛盾,善于化危为机,办好自己的事。要坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持新发展理念、推动高质量发展,坚持推进改革开放,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路。“五个坚持”既是积极贯彻党的十九大关于建设现代化经济体系精神的具体举措,也是着眼国内外形势新变化所提出的应对战略。“五个坚持”既突出保持经济社会大局稳定在当前经济工作中的重要地位,也强调转变经济发展方式培育增长新动力的迫切要求,“五大坚持”已成为下半年经济工作的基本遵循。

一是坚持稳中求进工作总基调。去年以来,中央强调全面做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”等六稳工作,既强调稳在经济工作中的重要地位,又明确了稳的重点内容。稳就业摆在六稳之首,应加大力度落实就业优先政策,采取更加有力的措施稳就业,建立规模裁员和失业风险预警机制。与此同时,统筹国内国际两个大局,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,促进经济持续健康发展。尽管国内外形势复杂严峻,但中国经济增长仍然保持稳定,上半年经济增速6.3%,2019年1季度及2季度经济增速分别为6.4%及6.2%,预示当前中国经济增速仍然处于年初确定的6%至6.5%之间的合理区间。当前中国经济已由高速转为中高速,推动中国经济中长期稳定发展的因素未见改变,但全球不确定因素增多增大问题不容忽视,未来应深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,把经济社会稳定放在优先位置,在此基础上,通过“进”推动改革获得新的增长动力。

二是坚持以供给侧结构性改革为主线。2016年以来以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为五大任务的供给侧结构性改革,化解了制约经济社会发展的产能过剩难题,化解了房地产库存高位运行挑战,缓解了杠杆率水平较快上升的压力,为近年来中国经济保持L形增长奠定重要基础。供给侧结构性改革重在推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。供给侧结构性改革不仅把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,而且也突出金融在经济中的核心地位,把推进金融供给侧结构性改革作为重要内容。未来应深化供给侧结构性改革,完善创新体系和增强创新动力,提升产业基础能力和产业链水平,提升实体经济的竞争力。与此同时,推进金融供给侧结构性改革,在当前股市等金融改革过程中,科创板要坚守定位,落实好以信息披露为核心的注册制,提高上市公司质量,要引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资,把握好风险处置节奏和力度,压实金融机构、地方政府、金融监管部门的责任。

三是坚持新发展理念、推动高质量发展。虽然经济下行的压力加大,但不能为了稳定经济增长而重走粗放型发展的老路,未来应贯彻新发展理念,转变发展方式,不单纯以GDP数字论英雄,而应更加注重以高质量发展论成败,把高质量发展要求贯穿于经济发展各领域和全过程。当前主要宏观经济指标保持在合理区间,就业比较充分,精准脱贫有序推进,人民生活水平和质量继续提高,推动高质量发展的积极因素增多。要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。紧紧抓住创新这个牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展,做到人有我有、人有我强、人强我优。推进持续与绿色协同发展,把可持续发展提升到绿色发展高度,坚持用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践,坚持新发展理念,更好推动高质量发展。

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